MODERADOR.- Buenas tardes a todos.

Muchas gracias por su asistencia. El señor Secretario Juan Francisco Molinar Horcasitas, tiene un mensaje para ustedes.

Por favor, señor, adelante.

MTRO. JUAN FRANCISCO MOLINAR HORCASITAS.- Muchas gracias.

Señoras, señores de los medios, el día de hoy les vamos a entregar a ustedes una presentación muy sintética, pero que queremos que también sea clara y precisa de los logros de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en estos años 2007-2010 y en particular durante el último año que está corriendo en la materia.

Vamos a entregarles al final de esta presentación el documento impreso y en material electrónico para que puedan ustedes disponer de él.

En el momento que esté lista la presentación.

Vamos a empezar.

Este es realmente el sexenio de la infraestructura. El mensaje central de la presentación que les hago el día de hoy es que el compromiso del Presidente Felipe Calderón, de que el sexenio 2006-2012 sería el sexenio de la infraestructura no solamente se cumplirá, sino que podemos decir que ya se ha venido cumpliendo.

A pesar de la crisis internacional México mantuvo una tendencia creciente en la inversión, y hay que señalar que el empleo en México ha crecido 5.7 a nivel nacional desde enero de 2007 a la fecha, pero en el sector de las empresas contratadas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes lo ha hecho a más del doble.

La mayor parte, por cierto, del ritmo de la inversión ha sido inversión pública, un esfuerzo del gobierno del Presidente Calderón muy fuerte, pero estamos también promoviendo a niveles inéditos en nuestra historia la inversión privada.

En lo que se refiere a la infraestructura carretera, esto es particularmente cierto, hasta ahora ya se han invertido más de 134 mil millones de pesos en infraestructura carrera de recursos públicos. Esto es 82 por ciento más que en los primeros cuatro años de la administración pasada, y ya es más de todo lo que se invirtió en el sexenio 1995-2000.

De manera que podríamos decir que ya en estos momentos el gobierno del Presidente Calderón se ha convertido en materia carretera la administración que más ha invertido en nuestra historia.

Hay que señalar además de que se han ejercido de manera temprana y oportuna estos recursos públicos. Han venido acompañados además de muy importantes licitaciones.

Pongo dos ejemplos notables, los paquetes de aprovechamientos de activos del Occidente y del Pacífico Norte, con los que el estado obtuvo contraprestaciones por más de 47 mil millones de pesos que nos han permitido recapitalizar el Fondo Nacional de Infraestructura y continuar con estos proyectos.

Hay algunos proyectos que hacía años no se veían hechos realidad en nuestro país, como un puente internacional entre México y Estados Unidos, que está ya en funcionamiento, el puente Reynosa-Anzaldúas.

Por otro lado, hemos también modificado los métodos en los cuales estamos aplicando los recursos también en montos inéditos de conservación carretera, puesto que es importantísimo el programa de conservación cuando estamos hablando de infraestructura.

Y hemos establecido métodos y contratos multianuales que nos permiten ejercer de una manera mucho más eficiente ese presupuesto.

También hay que señalar que ha habido una respuesta muy oportuna ante las emergencias provocadas por fenómenos naturales, particularmente quiero destacar lo que se ha hecho en Tabasco, Baja California, Nuevo León y Tamaulipas, en donde se ha logrado reponer de manera eficiente y rápida la infraestructura que este tipo de fenómenos naturales destruyen cuando se presentan.

Hemos tenido también una actividad de apoyo a la Comisión Federal de Electricidad en la ejecución de obras de infraestructura relevantes como es todo lo que se está haciendo en la Laguna de Cuyutlán, al suroriente de Manzanillo y la pista de Isla Socorro como un añadido muy importante en la infraestructura con la que cuentan hoy los aparatos de seguridad mexicana en el Océano Pacífico.

Podrán ver ustedes algunas fotografías de las obras a las que me he referido. La carretera Tepic-Villa Unión, que podríamos decir Tepic-Mazatlán, como concesión; el tramo del Desperdicio-Lagos de Moreno; la autopista Monterrey-Saltillo que, por cierto, resistió muy bien el embate del meteoro que tanto afectó la zona metropolita de Monterrey y, en general, el noreste del país; el puente internacional de Anzaldúas, al que me refería, y otras muy importantes carreteras que no solamente tienen efectos de conectividad dentro del esquema de la plataforma logística de América del Norte, sino que tienen también efectos de redistribución del ingreso y desarrollo regional, como en el caso de la carretera Arriaga-Ocozocoautla.

En términos de conservación hemos venido subiendo los niveles de conservación bajo el sistema mexicano de evaluación de conservación de carreteras, al grado de que hoy hemos llegado ya por primera vez a un 80 por ciento de carreteras que se encuentran en condiciones buenas o satisfactorias conforme a los indicadores que hemos señalado.

Queremos, desde luego, no sólo mantenerlo en esos niveles, sino incrementarlos y es para eso que se han modificado los sistemas de contratación de los recursos para conservación carretera.

Las carreteras en México, pues, se han construido en cantidades y calidades superiores a las que se han hecho en cualquier otra administración presidencial en este gobierno del Presidente Felipe Calderón.

En materia de telecomunicaciones también tenemos avances importantes. En primer lugar, destaca la adjudicación de 20 mil kilómetros de fibra obscura de la CFE a un grupo de inversionistas privados que habrán de iluminarla y añadir una pieza muy importante para el transporte masivo de información, voz y datos en una red de casi 20 mil kilómetros de largo y que se podrá ir modernizando.

La contraprestación recibida estuvo 3 por ciento por arriba del avalúo de bienes nacionales, de INDABIN, por una parte, y por la otra es más alta de los términos en los cuales se han adjudicado bienes similares en licitaciones recientes en los Estados Unidos e incluso en algunos países europeos.

Es muy importante no solamente esta infraestructura, sino también en materia regulatoria considerar que la política de prórrogas y refrendos que ha seguido el gobierno del Presidente Felipe Calderón a través de COFETEL y de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes le genera una mayor certidumbre a los concesionarios de radio y televisión y a sus permisionarios, modificando los rezagos o resolviendo los rezagos que se habían venido acumulando en los últimos años.

Ya se han otorgado 401 nuevas concesiones, 94 nuevos permisos, 65 prórrogas y 220 modificaciones a concesiones, además se ha aplicado también una política de estricto respeto a la norma que ha llevado a 66 revocaciones, 464 procedimientos de sanción y se incluyen también los importantes convenios de cobertura social y rural que vienen vinculados a los títulos de concesión.

El Programa de Modificación de las AMs por FMs va en curso, se está avanzando con él conforme a calendario y eso permite no sólo una mayor certeza jurídica a los concesionarios de la radio, sino además también avanzar en su modernización tecnológica.

Por otra parte, ha habido también importantes licitaciones de espectro. La licitación 20 y 21, participaron diferentes dependencias federales, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para garantizar el interés patrimonial del Estado, estableció el precio por megahertz mínimo satisfactorio para el estado mexicano, y esos precios de salida toman en consideración los precios conocidos en la última licitación actualizados en los términos de la evolución económica de los últimos años.

La COFECO, por su parte, estableció límites a la concentración de espectro para facilitar el crecimiento de los operadores pequeños, o permitir la entrada de nuevos operadores, y de esa manera incrementar la competencia. Los resultados son, sin duda alguna, satisfactorios.

Las licitaciones permitieron, después de 77 rondas, en el caso de la licitación 20, la de 1.9 Gigas, y de 86 rondas, en caso de la 1.7, obtener contraprestaciones importantes para el Estado, y generar condiciones de competencia mucho mejores en la industria de las que prevalecían antes de estas licitaciones.

Hay que señalar que esto permitirá avances importantes en los servicios avanzados de telefonía, un mejor equilibrio en la tendencia del espectro, ya que el diferencial entre quienes tienen más y tienen menos se reduce del 20 al 7 por ciento.

Hay un aumento inmediato, práctico, del doble en telefonía avanzada nacional, pues anteriormente se tenían fundamentalmente dos prestadores de servidores de telefonía móvil avanzada, que serían Telcel y Iusacell, y ahora se tienen cuatro proveedores de estos servicios, lo cual significará sin duda alguna un beneficio inmediato y todavía más en mediano plazo para los consumidores, hogares y empresas mexicanas.

Los ingresos que recibirá el Estado son más de 53 mil millones de pesos, una vez que se consideran –desde luego- los ingresos que se componen del guante o enganche, y de los derechos anuales; y habría que agregar a ellos, aunque no están considerados en esos 53 mil millones de pesos, los ingresos por IVA, IEPS, y otros impuestos que generarán; y una importante derrame en términos de inversión y generación de empleos directos e indirectos.

Pasando al sector de los transportes, en materia aeroportuaria, tenemos importantes avances en diferentes regiones, desde luego el inicio de operaciones del Aeropuerto Mar de Cortés, con inversión privada, de 450 millones de pesos, con la participación de particulares y gobierno estatal; la inauguración de la segunda pista del Aeropuerto Cancún, también con inversión privada, y esto lo convierte en el primer aeropuerto en México con capacidad de operación de dobles simultáneas en nuestro país, y coloca a Cancún en una posición privilegiada para convertirse, no solamente en un gran aeropuerto de destino nacional, sino –incluso- en un hub internacional.

El día de hoy inicia operaciones la terminal D del Aeropuerto Internacional Mariano Escobedo, de Monterrey. Una inversión realizada por parte del concesionario de más de 810 millones de pesos, y eso permite llevar la capacidad de tráfico de pasajeros en el Aeropuerto Internacional de Monterrey a niveles superiores, agregando hasta dos millones de pesos anuales adicionales.

En el Aeropuerto Internacional de la ciudad de México se puso en funcionamiento la Terminal 2; se inauguró la Terminal 3 del Aeropuerto Internacional de Cancún; y se ha construido el Centro de Instrucción Train Air, esto tiene que ver con el desarrollo de la industria de la aviación mexicana, y sin duda significa que en materia aeroportuaria la infraestructura con la que cuenta México hoy, es muy superior a la que contaba al inicio de esta administración, incluso al principio de este año.

En materia ferroviaria hemos tenido avances, sobre todo en el Programa de Seguridad y Convivencia Ferroviaria, tenemos pasos inferiores vehiculares importantes en las ciudades de Irapuato, Saltillo y alrededor de Aguascalientes, en San Francisco, y además en el Programa de Seguridad Ferroviaria se han construido seis pasos a desnivel, cuatro de ellos de Chihuahua, Delicias, Camargo y Chihuahua; uno en Salamanca y uno en Víctor Rosales, Zacatecas.

Con lo cual no solamente se mejora la eficiencia de la red ferroviaria nacional, sino que se incrementa la seguridad de la misma y su capacidad de convivir con centros urbanos.

Es particularmente importante destacar que el 9 de febrero de 2010 se llegó a un acuerdo de los derechos de paso de los principales concesionarios ferroviarios mexicanos. Desde hace 14 años se estaba intentando llegar a este acuerdo sin éxito, y finalmente a principios de este año se logró, con lo cual se obtiene una red, como dirían en el argot ferrocarrilero, “sin costuras”,  en donde los principales concesionarios ferroviarios pueden utilizar la infraestructura agregada que tiene toda la red de una manera eficiente, y estar en capacidad de contribuir al desarrollo de la plataforma logística mexicana de una manera mucho más eficiente. Conectando puertos en el Pacífico y en el Golfo con la frontera con los Estados Unidos y con los grandes centros de manufactura y consumo de nuestro país, como son la zona metropolitana de la Ciudad de México, la zona del Bajío y la zona de Monterrey.

Desde luego el Programa de Convivencia Urbano Ferroviaria continúa, y este es un programa que tiene cierta dificultad de ejecución, pues se necesita la participación tetrapartita de los concesionarios, los ayuntamientos, los gobiernos de los estados y la Federación, y con eso se han construido cinco pasos a desnivel en Durango, Sonora, Guanajuato, Coahuila y Aguascalientes.

Hay que decir también que hemos incrementado el Programa de Seguridad Ferroviaria, como en otros pasos a desnivel en Sonora, dos de ellos, uno en Coahuila, cuatro en Chihuahua y uno en Zacatecas. Y tenemos otros pasos más en diferentes áreas del país.

El ferrocarril de carga en México, el transporte de carga por ferrocarril en México ha recibido un enorme impulso a lo largo de la administración del Presidente Felipe Calderón, y se convierte en parte nodal, crítica, clave del proyecto de la plataforma logística de México, que en realidad está haciendo que México se convierta en la plataforma logística de América del Norte.

Pero, por otro lado, también se han establecido a nivel suburbano el Sistema de Trenes para el Valle de México, y en particular el Sistema Uno de la ruta Cuautitlán-Buenavista, que recibimos con una serie de dificultades en su desarrollo, y que ha llegado en los últimos días a romper récord de movimiento prácticamente todos los días.

De hecho, por ejemplo, el día de antier se llegó a 145 mil 142 pasajeros, lo que lo hace constituir el mejor lunes en la historia, superando el lunes de hace siete días y el lunes de hace 14 días. Lo que está colocando al Sistema Uno en vías de recuperar su viabilidad.

Puertos, que es una parte fundamental de la plataforma logística mexicana, ha tenido también un importantísimo desarrollo. En estos cuatro años se han invertido 30 mil 102 millones de pesos para ampliar y modernizar nuestra infraestructura portuaria.

Este subsector, digamos, ha crecido 45 por ciento respecto del mismo periodo en la administración anterior, y la mayor parte de esta inversión, la mitad de esta inversión es inversión privada 14 mil 761 millones de pesos, en conjunción con la inversión pública.

Destacaría algunos de ellos: En ampliación de puertos, por ejemplo, Manzanillo, particularmente la zona norte, San Pedrito, que lleva ya 45 por ciento de avance en su desarrollo, incluyendo la segunda terminal de contenedores de ese importantísimo puerto. Inversiones muy avanzadas en la zonas de actividades logísticas del puerto de Veracruz, con lo cual se constituye otra vez en un importante puerto mexicano.

Avances en Coatzacoalcos, sobre todo en la zona de la Laguna de Pajaritos; se han alineado los muelles uno a cinco en el Puerto de Mazatlán y también hemos tenido inversiones que benefician a la Armada de México.

Por lo que se refiere a las terminales especializadas y las plantas industriales, el puerto de Altamira, en Tampico, se está convirtiendo también en uno de los grandes puertos industriales de México, pero en Lázaro Cárdenas, Manzanillo y Guaymas, se han terminado ya inversiones para exportar e importar productos como láminas de acero, fertilizantes, cobres, fluidos y sobre todo para el manejo de contenedores.
La inversión pública y privada en esta materia de terminales suman ya 12 mil 500 millones de pesos.

Hay que agregar, desde luego, el nuevo puerto de Cuyutlán, es una terminal de gas natural licuado que requiere la Comisión Federal de Electricidad para recibir los envíos de gas desde diferentes partes del mundo y poder con ello modernizar el sistema de generación y hacerlo más eficiente y limpio de generación eléctrica en México.

Se han invertido ya 3 mil 846 millones de pesos y vamos en tiempo para que el puerto esté listo a la llegada del primer buque gasero, con un 42 por ciento de avance.

Se han mejorado, desde luego, los accesos de comunicaciones de nuestros puertos, quisiera destacar, pero no es la única obra, pero sí es una muy destacada, el puente basculante o puente elevadizo Albatros, es el primero de ese tipo en América Latina y, desde luego, los libramientos carreteros de Altamira y el proyecto 13.5 en Veracruz, que está a punto de ser terminado.

Hay también nuevos muelles en los puertos de Manzanillo, Mazatlán, Guaymas y Puerto Vallarta. La inversión pública en estos nuevos muelles suma ya 632 millones de pesos, con lo cual se genera una importante adición al turismo mexicano, generando mejor infraestructura para el arribo de cruceros a nuestro país.

Quisiera, entonces, señoras y señores, concluir con las siguientes afirmaciones. Realmente el compromiso del Presidente Calderón se ha cumplido sobradamente. Este es ya el sexenio de la infraestructura y continuaremos en ese ritmo, conjuntando inversión pública e inversión privada.

Hasta ahora se han invertido más de 134 mil millones de pesos en infraestructura carretera; insisto, esto es 82 por ciento más que la inversión o los cuatro primeros años de la administración pasada, casi duplicamos lo que se hizo en los primeros cuatro años de la administración pasada y ya hemos duplicado lo que se hizo hace dos sexenios.

Por otro lado, en telecomunicaciones se ha añadido también muy importante infraestructura, que no solamente le ha generado recursos al Estado por las contraprestaciones que recibe por el uso de esos bienes nacionales, sino que además permite una más intensa competencia de los operadores nacionales, con lo cual se beneficia, sin duda alguna, al consumidor, ya sean los hogares, las personas o las empresas.

Se han ampliado y puesto en operación cinco aeropuertos en grandes ciudades; se ha avanzado enormemente en el programa de seguridad y convivencia ferroviaria, con lo cual se moderniza y actualiza el transporte de carga por ferrocarril en México y en estos últimos cuatro años se han invertido 30 mil millones de pesos para la ampliación y modernización portuaria.

No solamente es el sexenio de la infraestructura, sino que hemos focalizado la inversión en infraestructura en este gobierno para hacer que México se convierta en la plataforma logística de América del Norte, esa es una vocación que le concede su ubicación geográfica, pero que tiene que ser potencializada con inversiones en grandes volúmenes bien orientadas, siguiendo un plan nacional, como el Plan Nacional de Infraestructura, y dándole a México una aportación superior para su desarrollo económico, como se ha prometido, se ha venido cumpliendo y se seguirá cumpliendo en el sexenio de la infraestructura del Presidente Calderón.

Por su atención muchísimas gracias.

Este material les será distribuido para que puedan ustedes hacer uso de él, para desarrollar su trabajo profesional.

Con permiso.

MODERADOR.- Gracias. Buenas tardes.

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