TRANSCIPCIÓN DEL MENSAJE DEL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, MAESTRO DIONISIO PÉREZ-JÁCOME FRISCIONE, EN LA PRESENTACIÓN DE LAS ACCIONES DE POLÍTICA PÚBLICA REGULATORIA DE LA COMISIÓN FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES, PARA EL PERIODO 2011-2012

MUSEO MEMORIA Y TOLERANCIA,

Muy buenos días:

Señor Presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, Mony de Swaan Addati;
Señores Comisionados, José Luis Peralta, Gonzalo Martínez Pous, Alexis Milo;
Señores legisladores;
Estimados representantes de la industria de las telecomunicaciones y la radiodifusión;
Amigas y amigos de los medios de comunicación;

Señoras y señores:

Agradezco a la Comisión Federal de Telecomunicaciones su invitación a acompañarlos en la presentación de sus Acciones de Política Pública Regulatoria, para el periodo 2011-2012.

Actualmente, el uso intensivo y extensivo de las señales electrónicas a distancia es condición esencial para el desarrollo de los países, todo tipo de instituciones, los negocios y las personas.

Las telecomunicaciones contribuyen al dinamismo de la economía; al mejor desempeño de los servicios de educación y salud; a la diversificación del entretenimiento; a la vinculación entre las regiones, y al bienestar de las familias.

El uso generalizado de las telecomunicaciones es requisito para aspirar a un país mejor integrado, con ciudadanos mejor informados, y con una participación más activa en las prácticas de nuestra democracia y en su consolidación.

Un México mejor comunicado es condición para aprovechar cabalmente las oportunidades que ofrece la sociedad global del conocimiento, y para potenciar la competitividad de nuestro país en la economía internacional.

Más y mejor comunicación, que llegue a todos los rincones de México, significan menos marginación, mayor igualdad y un aumento en la calidad de vida de las personas y las comunidades.

Es por ello que, desde el inicio de la presente administración, el Presidente Felipe Calderón asignó una elevada prioridad al desarrollo de las telecomunicaciones en México.

En el Programa Nacional de Desarrollo, el gobierno estableció seis estrategias para estimular el desarrollo del sector. A lo largo de los años hemos actuado en consecuencia.

La primera consiste en incrementar la competencia entre concesionarios para aumentar la cobertura de los servicios y lograr la disminución de las tarifas.

Hoy, gracias al concesionamiento de 90 megahertz de las bandas  de frecuencia de 1.7 y 1.9 gigahertz, los prestadores de servicios de banda ancha aumentaron su capacidad de espectro para ofrecer más y mejores servicios y velocidades de acceso a la red.

En cuanto a las tarifas de interconexión, entre 2007 y 2011, se han reducido 71 por ciento en telefonía móvil y 64 por ciento en telefonía fija, reducciones que se han traducido en beneficios a los usuarios.

La segunda estrategia consiste en promover la adhesión de actores en todos los órdenes de gobierno y la sociedad para el diseño de estrategias que fomenten el uso de tecnologías de la información y la comunicación.

El intercambio de ideas con los gobiernos locales y la coordinación con dependencias de la Federación, nos ha permitido lanzar iniciativas que incorporan a la población, especialmente a los jóvenes, en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, para el desarrollo social.

Con la reciente Campaña Nacional de Inclusión Digital e-México, los jóvenes podrán participar en la alfabetización tecnológica de los adultos; en los nuevos Clubes Digitales diseñarán nuevas aplicaciones para computadora, con la posibilidad de ponerlos a la venta.

En cuanto a la promoción de infraestructura tecnológica de conectividad --la tercera estrategia--, se ha duplicado la capacidad de transmisión de señales, con la licitación de un par de hilos de fibra oscura, de la Comisión Federal de Electricidad, con una extensión de más de 20 mil kilómetros.

Ahora contamos con la Red Nacional de Impulso a la Banda Ancha, o Red NIBA:  Esta red se está conectando con las Redes Estatales de Educación, Salud y Gobierno, lo que facilita y mejora el acceso a los servicios de salud y educación, así como la realización de trámites, en todo el territorio.

Desde luego, el diálogo permanente entre la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la COFETEL y los propios operadores, nos ha permitido avanzar en un diagnóstico sólido de la situación de México frente al desarrollo de las nuevas tecnologías, para la actualización del marco regulatorio y el mejor aprovechamiento de los recursos tecnológicos, como lo marca la cuarta estrategia del Plan Nacional de Desarrollo.

Las tareas que se ha fijado la COFETEL para los próximos meses, en varias de las cuales tendrá injerencia la Secretaría, responden a esta misma estrategia.

Finalmente, en las estrategias quinta y sexta se propone desarrollar esquemas y mecanismos que promuevan el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, e incentiven una mayor inversión, tanto en infraestructura como en servicios.

Como resultado de los esfuerzos en este sentido, la inversión acumulada entre 2007 y el primer semestre de 2011 ascendió a 213 mil millones de pesos, alrededor de 25 por ciento más que en el mismo periodo del sexenio anterior.

El sector de las telecomunicaciones es uno de los más dinámicos de nuestra economía. En México, las inversiones en el sector, tan solo el año pasado, alcanzaron más de 5 mil 600 millones de dólares, una cifra que no se había visto en la última década. Ello refleja la confianza de los inversionistas en el crecimiento de las telecomunicaciones durante los años que vienen.

Pese a la intensa labor que hemos realizado, quedan varios retos por superar, para que los servicios de telecomunicaciones en México se emparejen con los de otros países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, o con los de naciones con grados de desarrollo similares al nuestro.

A lo largo de los años, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ha venido trabajando, y lo seguirá haciendo, en estrecha colaboración con la COFETEL.

En consecuencia, ha contribuido al fortalecimiento de la Comisión mediante diversas acciones. Una de ellas, de la mayor importancia, fue la transferencia de recursos adicionales para la contratación de verificadores.

Tanto las acciones de la COFETEL, como las políticas de la Secretaría, se conducen armónicamente alineadas con las estrategias del Plan Nacional de Desarrollo, lo que permite que tanto las políticas públicas como la regulación, vayan de la mano.

En la práctica y con una planeación estratégica, ambas instituciones estamos redoblando esfuerzos para la definición y aplicación de políticas públicas, y de un marco regulatorio que facilite la introducción ordenada de nuevas tecnologías, y estimule el desarrollo de la infraestructura necesaria para que más mexicanos tengan acceso a los servicios de telecomunicaciones.

Otro aspecto relevante en el que venimos trabajando con la COFETEL, es la planeación conjunta para evitar el efecto de “doble ventanilla”, mediante la armonización de disposiciones reglamentarias.

Así, el trámite y la resolución de asuntos específicos serán más claros, lo que dará mayor seguridad jurídica a los participantes en el sector.

La Secretaría y la COFETEL trabajarán respetando las atribuciones de cada instancia, buscando siempre el desarrollo eficiente de la industria, en beneficio del público usuario de las telecomunicaciones, y en función del interés nacional.

Certidumbre y calidad van de la mano con los ejes de la competencia, convergencia y cobertura, que el Presidente Calderón propuso como estrategia para el sector.

Por ello celebro que esta Comisión, de cara a la sociedad y con absoluta transparencia, esté presentando las acciones de política pública regulatoria que ha venido implementando y en las que trabajará en lo que resta de la administración.

La capacidad y experiencia de sus integrantes, son una garantía para el diseño de un Programa de Trabajo integral, que abarque todos los aspectos de las telecomunicaciones, desde diversas perspectivas.

Estoy convencido de que, mediante el esfuerzo conjunto contribuiremos al desarrollo de más y mejor infraestructura, a la mejora en la calidad y a la penetración de los servicios; en suma,  a un crecimiento fluido del sector.

Los felicito por el esfuerzo que han venido realizando para generar condiciones que liberen el potencial de las telecomunicaciones en el país y sus regiones.

Los invito a seguir trabajando unidos para que esta industria siga creciendo y se fortalezca como pilar básico del crecimiento de la economía en los años por venir.

Muchas gracias.